李国强律师参加石景山区司法局组织开展的……
—— 李国强律师参加石景山区司法局组织开展的2024年调解工作培训会
为进一步贯彻落实法治政府示范区工作要求，充分发挥行政调解和人民调解在创新有效预防和化解社会矛盾体制中的作用，提高调解人员以及司法助理员工作能力和业务水平。根据工作安排，石景山区司法局于5月30日至31日组织开展2024年石景山区调解工作培训。区司法局党组成员、副局长贾富强出席并作开班动员，行政执法人员、人民调解员和司法助理员共计260余人参加了此次培训。
北京合川律师事务所副主任李国强应邀，以“诉源治理的风险识别与防范”为主题进行讲座。李国强主要从诉源治理的重要意义、诉源治理工作总体要求和基本原则、路径等结合人民调解具体工作方式方法等，进行了理论与实务的分析讲解。
李国强讲座照片
李国强讲到，诉源治理要坚持中国共产党的领导。全面贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚决贯彻党中央的决策部署，坚持服务党和国家工作大局，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；诉源治理要坚持以人民为中心，以保护人民的合法权利为出发点和落脚点，切实回应人民的法治需求，更好地满足人民日益增长的美好生活需要，充分实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，使人民群众权益保护成为新时代保护民事权利的手段。诉源治理要合法、公平、务实、高效、自愿，以社会正义、公平的观念指导行为、平衡各方的利益，以市场规则为准则，享受公平合理的对待，保证权利平等，合理分配义务，化繁为简，避免拖延。诉源治理要坚持全覆盖。
在讲到人民调解方法和路径时，李国强从人民调解的政治思维、民本思维、有解思维，创新思维、法治思维等工作的思维模式进行详细讲述。
李国强讲到，运用法治化思维，着重考虑诚实信用原则、重证据原则、程序性原则等，统筹各个环节，正确认识诉源治理工作中“政策”与“法律”的关系，正确认识诉源治理“质”和“量”的关系，正确掌握原则性与灵活性，运用法治化、社会化、专业化、智能化等关键技能开展工作。将人民调解与行政调解、律师调解、行业调解、专业调解、司法调解、公证、仲裁、行政裁决、行政复议等衔接联动，形成合作互助、多元便捷的矛盾纠纷调处机制，避免大批量社会矛盾以诉讼纠纷形式涌入法院。压实工作责任，严明责任、严肃问责，以责任落实推动工作落实，更好地维护当事人合法权益，促进社会和谐稳定。信访调处、调解、仲裁、诉讼、法律援助、困难帮扶、民政救济、司法救助、心理安抚于一体的一站式社会矛盾纠纷调处化解中心，为群众提供全覆盖、全领域、全过程的优质服务。在具体纠纷处理过程中，既要坚持法治思维、规则思维，又要加强感情沟通，善于把法、理、情结合起来做工作，努力做到法平、理顺、情通，实现“案结、事了、人和”，实现法律效果和社会效果的统一。
李国强讲到，司法是维护社会公平正义的最后一道防线，加强诉源治理、人民调解， 处理好“善说”与“善听”的关系。“善说”是指既要义正辞严讲清法理，又要循循善诱讲明事理，更要感同身受讲透情理；“善听”就是要善于倾听，对当事人有耐心、对纠纷有责任心，让当事人感受到法治的力量和温度，剔除与分流，切忌：推诿、搪塞、作风粗暴、霸道，激化矛盾造成严重后果 。对生活确有困难的群体，加大救助和社会帮扶力度，解决实际困难，保稳定、促和谐法律援助、民政扶持、基础救助。防止盗、抢、自杀、暴力等极端案例。确保不发生群体性聚集，不发生个人极端行为，不发生大规模越级访，不发生因诉求问题引发负面舆情炒作事件，坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，坚决防止发生重大暴力恐怖事件，坚决防止发生大规模聚集和重大个人极端事件，坚决防止发生重大恶性刑事案件和重大公共安全事件，坚决防止发生重大舆情事件。
最后，李国强讲到，在诉源治理、人民调解工作中，要部门联动，通过依法打击和法制宣传，明确规矩、划清底线，彻底打消一些人“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的心理，引导群众依法理性维护合法权益，自觉运用法律手段解决矛盾纠纷，在全社会树立“维权不能违法”“法律红线不可逾越、法律底线不可触碰”的法治观念，增强全民依法办事的理念，营造“解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境。
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